發布時間：2022-05-05 13:22:25 信息來源：新華社 字體大小：大 中 小
新華社北京4月7日(ri)電 近日(ri)，中共中央、國務院印發(fa)了《信訪工作條例(li)》（以下簡稱《條例(li)》），并(bing)發(fa)出(chu)通知(zhi)，要求各地區(qu)各部門(men)認真(zhen)遵(zun)照執行。
通(tong)知指(zhi)出(chu)，信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)(shi)黨的群眾工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分，是(shi)(shi)了解社情(qing)民意的重(zhong)要窗口。《條(tiao)例》以(yi)習近(jin)平新時代中國特色社會(hui)主義思(si)想為指(zhi)導，深入貫徹習近(jin)平總書記關于加強和改(gai)(gai)進人民信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)要思(si)想，總結黨長期以(yi)來(lai)領(ling)導和開展信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗特別是(shi)(shi)黨的十八(ba)大以(yi)來(lai)信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制度改(gai)(gai)革(ge)成(cheng)果，堅持和加強黨對信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的全面(mian)領(ling)導，理順信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)制機制，是(shi)(shi)新時代信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的基本遵循。
通(tong)知(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，各地區各部(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)把(ba)握新(xin)時代信訪(fang)工作(zuo)(zuo)原則(ze)和要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，踐行以人(ren)民(min)為中心的(de)(de)(de)發(fa)展思想(xiang)，完(wan)善信訪(fang)工作(zuo)(zuo)責(ze)任體系，把(ba)黨中央關(guan)于信訪(fang)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)方針政策和決策部(bu)(bu)署落(luo)到實處(chu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)好(hao)《條例(li)》實施和國務院《信訪(fang)條例(li)》按法定程(cheng)序廢止前的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)工作(zuo)(zuo)銜接，確保(bao)順暢(chang)平(ping)穩過渡(du)。要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)好(hao)《條例(li)》的(de)(de)(de)學習培訓、宣(xuan)傳解(jie)讀和落(luo)實情(qing)況的(de)(de)(de)督促檢(jian)查，在(zai)全社(she)會(hui)營(ying)造辦(ban)事依法、遇事找法、解(jie)決問題用法、化(hua)解(jie)矛盾(dun)靠(kao)法的(de)(de)(de)良好(hao)環境(jing)。信訪(fang)工作(zuo)(zuo)聯席會(hui)議、信訪(fang)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)牢記職責(ze)使命，堅持人(ren)民(min)至上，強化(hua)問題導(dao)向(xiang)，主動擔當作(zuo)(zuo)為，不斷提高工作(zuo)(zuo)能力和水平(ping)。各地區各部(bu)(bu)門在(zai)執(zhi)行《條例(li)》中的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)情(qing)況和建議，要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)時報告(gao)黨中央、國務院。
《條例》全文(wen)如下。
信(xin)訪工作條(tiao)例
（2022年1月24日中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局(ju)會議審議批準 2022年2月25日中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)務院發布）
第一章 總則
第一條(tiao) 為了(le)堅持和(he)加強黨(dang)對信訪(fang)工作的(de)全面(mian)領導，做(zuo)好(hao)新時代信訪(fang)工作，保持黨(dang)和(he)政(zheng)府同人民群(qun)眾的(de)密切聯系，制(zhi)定本條(tiao)例。
第二條 本條例適用于各級(ji)黨的機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、人大機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、行政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、政協機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、監察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)以及群團組(zu)織、國有企(qi)事業單位等(deng)開展信訪工作。
第三(san)條(tiao) 信訪工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是黨(dang)的群(qun)眾(zhong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)要(yao)組成部分，是黨(dang)和政府了解(jie)民情、集中民智、維護(hu)民利(li)、凝(ning)聚民心的一(yi)項重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，是各(ge)級機關(guan)、單位及其領導干部、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人員接受群(qun)眾(zhong)監督(du)、改(gai)進工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風的重(zhong)要(yao)途徑。
第(di)四條(tiao) 信訪(fang)(fang)工(gong)(gong)作堅持以(yi)馬克思(si)(si)列寧(ning)主義(yi)、毛澤東思(si)(si)想(xiang)(xiang)、鄧小(xiao)平理論(lun)、“三個(ge)代(dai)(dai)表”重要(yao)思(si)(si)想(xiang)(xiang)、科(ke)學發展觀(guan)、習近平新時代(dai)(dai)中國特色社(she)會(hui)主義(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)為指(zhi)導，貫(guan)徹落實習近平總書記(ji)關于加強和改進人民信訪(fang)(fang)工(gong)(gong)作的重要(yao)思(si)(si)想(xiang)(xiang)，增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩(liang)個(ge)維(wei)(wei)護(hu)”，牢(lao)記(ji)為民解難、為黨(dang)(dang)分憂的政治責(ze)任，堅守人民情懷，堅持底線思(si)(si)維(wei)(wei)、法治思(si)(si)維(wei)(wei)，服務黨(dang)(dang)和國家工(gong)(gong)作大局，維(wei)(wei)護(hu)群(qun)眾合法權益，化(hua)解信訪(fang)(fang)突出問題，促進社(she)會(hui)和諧穩定。
第五條 信(xin)訪工(gong)作應(ying)當遵(zun)循下列原(yuan)則：
（一）堅持黨的全面領導(dao)。把(ba)黨的領導(dao)貫徹到信(xin)訪工作各方(fang)(fang)面和全過程，確保正確政治方(fang)(fang)向。
（二(er)）堅(jian)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線(xian)，傾(qing)聽群眾呼聲，關心群眾疾(ji)苦，千方百計(ji)為群眾排憂(you)解難。
（三）堅持落(luo)實(shi)信訪工作責(ze)任。黨政同責(ze)、一崗雙責(ze)，屬(shu)地(di)管理、分級(ji)負(fu)責(ze)，誰主(zhu)管、誰負(fu)責(ze)。
（四）堅持依法(fa)按(an)政(zheng)策解決問(wen)題。將信(xin)訪納入法(fa)治化軌道，依法(fa)維護群眾權益、規范信(xin)訪秩序。
（五）堅持(chi)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)化(hua)解矛盾(dun)。多措并(bing)舉、綜合施策，著(zhu)力點放(fang)在(zai)源(yuan)頭(tou)預(yu)防和前端化(hua)解，把可(ke)能(neng)引發信(xin)訪問題(ti)的(de)矛盾(dun)糾紛化(hua)解在(zai)基層、化(hua)解在(zai)萌(meng)芽狀態。
第六條 各(ge)級機關(guan)、單(dan)位應當暢通(tong)信訪渠道(dao)，做(zuo)好信訪工作，認(ren)真處理信訪事項，傾聽人(ren)民群眾(zhong)建(jian)議(yi)、意見和要求，接(jie)受人(ren)民群眾(zhong)監督，為人(ren)民群眾(zhong)服務。
第二章 信訪(fang)工作體制
第七條(tiao) 堅持和(he)加強黨對信(xin)訪工(gong)作(zuo)的(de)全面領導(dao)，構建(jian)黨委統一領導(dao)、政府組織落實(shi)、信(xin)訪工(gong)作(zuo)聯席會議協調、信(xin)訪部門推動、各方齊抓共管的(de)信(xin)訪工(gong)作(zuo)格局。
第八(ba)條 黨中央(yang)加(jia)強對信訪工(gong)作(zuo)的統一領導：
（一）強化政(zheng)治(zhi)(zhi)引領，確立信(xin)訪工作(zuo)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)方向和政(zheng)治(zhi)(zhi)原則，嚴明政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩；
（二）制定(ding)信(xin)(xin)訪(fang)工作方針政(zheng)策，研究(jiu)部署信(xin)(xin)訪(fang)工作中事關(guan)黨和國(guo)家工作大局、社會和諧穩定(ding)、群眾權益保障的(de)重大改革措施；
（三）領導建設一(yi)支(zhi)對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做(zuo)群眾(zhong)工作(zuo)的高素質專業化(hua)信(xin)訪工作(zuo)隊伍，為信(xin)訪工作(zuo)提供組織(zhi)保證。
第(di)九條 地方黨(dang)委領導(dao)本地區信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，貫徹落實黨(dang)中央關于信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的方針政策(ce)和決策(ce)部署，執行上級黨(dang)組(zu)(zu)織關于信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的部署要求，統籌信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任體系構建，支持和督(du)促(cu)下級黨(dang)組(zu)(zu)織做好信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
地方黨委(wei)常委(wei)會應當定期聽取信訪工作匯報，分(fen)析形勢，部(bu)署任務，研究重大(da)事項，解決突出問題。
第十條(tiao) 各(ge)級(ji)政府貫(guan)徹落實上級(ji)黨(dang)委和(he)政府以(yi)及本級(ji)黨(dang)委關(guan)于信訪(fang)工作的部署要(yao)求，科(ke)學民主決策、依法(fa)履行職責，組(zu)織各(ge)方力量加強(qiang)矛盾糾紛排查化(hua)解，及時妥善處理信訪(fang)事項，研究解決政策性、群體性信訪(fang)突出問(wen)題和(he)疑難復雜信訪(fang)問(wen)題。
第十(shi)一條 中央(yang)信訪工(gong)作聯(lian)席會議在黨(dang)中央(yang)、國務(wu)院領導下(xia)，負(fu)責(ze)全(quan)國信訪工(gong)作的統籌(chou)協(xie)調、整體推(tui)進、督促落實，履行下(xia)列職責(ze)：
（一）研究分析全(quan)國信訪形勢，為中央決策提(ti)供參考；
（二）督促(cu)落實黨中央關于信訪(fang)工(gong)作(zuo)的方針政策(ce)和(he)決策(ce)部署；
（三）研究信(xin)訪制度(du)改革和信(xin)訪法治化建設重大問題(ti)和事項(xiang)；
（四）研究部署重點工作任務，協調指導解決具(ju)有普遍性的信訪(fang)突出問題；
（五）領導組織(zhi)信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作責(ze)任制落(luo)實、督導考核等工(gong)(gong)作；
（六）指(zhi)導(dao)地方各級信訪工(gong)(gong)作聯(lian)席會(hui)議工(gong)(gong)作；
（七）承(cheng)擔黨中央、國務(wu)院交辦的(de)其他事項。
中(zhong)央(yang)信(xin)訪(fang)工作(zuo)聯(lian)席(xi)會議(yi)(yi)(yi)由黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院領導同(tong)志以(yi)及有關部門(men)負(fu)責(ze)同(tong)志擔(dan)任(ren)召集人，各成(cheng)員單(dan)位負(fu)責(ze)同(tong)志參加。中(zhong)央(yang)信(xin)訪(fang)工作(zuo)聯(lian)席(xi)會議(yi)(yi)(yi)辦公室設在國(guo)家(jia)信(xin)訪(fang)局(ju)，承擔(dan)聯(lian)席(xi)會議(yi)(yi)(yi)的日常工作(zuo)，督促(cu)檢查聯(lian)席(xi)會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)定事項(xiang)的落實。
第十二條 中央信訪工(gong)作聯(lian)席會議(yi)根據(ju)工(gong)作需(xu)要召開全體會議(yi)或(huo)者工(gong)作會議(yi)。研究涉及信訪工(gong)作改革發展的(de)(de)重大問(wen)題和(he)重要信訪事項的(de)(de)處理意見，應當(dang)及時向(xiang)黨中央、國(guo)務院請示報告。
中央信訪工作聯(lian)席(xi)會議(yi)各成(cheng)員單(dan)位應(ying)當(dang)落實(shi)聯(lian)席(xi)會議(yi)確定(ding)的工作任務(wu)和議(yi)定(ding)事項，及時報送落實(shi)情(qing)況；及時將本領(ling)域(yu)重大敏感信訪問(wen)題提請聯(lian)席(xi)會議(yi)研究。
第十三條 地(di)方各級信訪(fang)工作聯(lian)席(xi)會(hui)議在本級黨(dang)委和(he)政府領(ling)導下，負(fu)(fu)責本地(di)區信訪(fang)工作的統籌協(xie)調(diao)、整體推進、督(du)促落實，協(xie)調(diao)處理(li)發生在本地(di)區的重要(yao)信訪(fang)問題，指(zhi)導下級信訪(fang)工作聯(lian)席(xi)會(hui)議工作。聯(lian)席(xi)會(hui)議召集(ji)人(ren)一般由黨(dang)委和(he)政府負(fu)(fu)責同志擔任。
地方黨委和(he)政(zheng)府應(ying)當根據(ju)信(xin)訪工(gong)作(zuo)形勢(shi)任務，及(ji)時(shi)調(diao)(diao)整成員單位，健(jian)全規章制度，建立(li)健(jian)全信(xin)訪信(xin)息分(fen)析研判(pan)、重大信(xin)訪問(wen)題協調(diao)(diao)處理、聯合督查等(deng)工(gong)作(zuo)機制，提升聯席(xi)會議工(gong)作(zuo)的科學化、制度化、規范(fan)化水平。
根據工(gong)作需要，鄉鎮黨委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府、街道(dao)黨工(gong)委(wei)和(he)辦(ban)事處(chu)可以(yi)建立信訪工(gong)作聯席(xi)會議機制，或(huo)者(zhe)明確黨政(zheng)(zheng)聯席(xi)會定期研(yan)究(jiu)本(ben)地區(qu)信訪工(gong)作，協調(diao)處(chu)理(li)發生在本(ben)地區(qu)的重要信訪問題。
第十(shi)四條(tiao) 各級黨委和政(zheng)府(fu)信訪(fang)部門(men)是開(kai)展信訪(fang)工作(zuo)的專(zhuan)門(men)機構(gou)，履行下列職(zhi)責：
（一(yi)）受理、轉送(song)、交(jiao)辦信訪事項(xiang)；
（二）協調解決重要信(xin)訪(fang)問題；
（三）督促檢查重要信訪事項(xiang)的處(chu)理和落(luo)實；
（四）綜合反(fan)映信(xin)訪信(xin)息，分析(xi)研判信(xin)訪形勢(shi)，為黨(dang)委(wei)和政府提供決策(ce)參考；
（五）指(zhi)導(dao)本級其他機關、單位和下級的信訪(fang)工作；
（六）提出改(gai)進工作(zuo)、完善政策和追(zhui)究責任的建議；
（七）承(cheng)擔本級(ji)黨(dang)委和政(zheng)府(fu)交辦的其他事項(xiang)。
各級(ji)黨委和政府信(xin)訪部(bu)門以外的(de)(de)其他機關(guan)、單位(wei)應當根(gen)據(ju)信(xin)訪工作形勢任(ren)務，明確負責(ze)信(xin)訪工作的(de)(de)機構或者人員，參照黨委和政府信(xin)訪部(bu)門職(zhi)責(ze)，明確相應的(de)(de)職(zhi)責(ze)。
第十五(wu)條 各級黨委和政(zheng)(zheng)府(fu)以外的(de)其他機關(guan)、單位應當(dang)做(zuo)好各自職責(ze)范圍內的(de)信訪(fang)(fang)工作，按照規定及時受理辦理信訪(fang)(fang)事項，預防和化(hua)解(jie)政(zheng)(zheng)策性、群體(ti)性信訪(fang)(fang)問(wen)題，加強對(dui)下級機關(guan)、單位信訪(fang)(fang)工作的(de)指導(dao)。
各級機關(guan)、單位應當拓寬社(she)會力量參與信訪工作的制度(du)化渠(qu)道，發揮群(qun)團組(zu)織(zhi)、社(she)會組(zu)織(zhi)和“兩代(dai)表一委(wei)員”、社(she)會工作者等作用，反(fan)映群(qun)眾意見和要求，引導群(qun)眾依法理性(xing)反(fan)映訴求、維護權益，推動矛盾(dun)糾(jiu)紛及時有(you)效化解。
鄉鎮(zhen)黨(dang)(dang)委(wei)和政府(fu)、街道黨(dang)(dang)工委(wei)和辦事處(chu)以及村（社區(qu)）“兩(liang)委(wei)”應當全面發(fa)揮職能作(zuo)用，堅持和發(fa)展新時(shi)代“楓橋(qiao)經驗”，積(ji)極協調處(chu)理化解(jie)發(fa)生(sheng)在當地的信(xin)訪(fang)事項和矛(mao)盾(dun)糾紛，努力做(zuo)到小事不(bu)出(chu)村、大事不(bu)出(chu)鎮(zhen)、矛(mao)盾(dun)不(bu)上(shang)交。
第(di)十六條 各(ge)級黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)信訪部門建設，選優(you)配(pei)強(qiang)領導班子，配(pei)備與形勢任務相適應(ying)(ying)(ying)的工作(zuo)力量，建立健全(quan)信訪督(du)查(cha)專(zhuan)員(yuan)制度(du)，打造(zao)高素質專(zhuan)業化信訪干部隊伍。各(ge)級黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)信訪部門主(zhu)要負責同志應(ying)(ying)(ying)當(dang)由本級黨委(wei)或者(zhe)政(zheng)府(fu)副秘書(shu)長(chang)〔辦(ban)公廳（室(shi)）副主(zhu)任〕兼任。
各級黨(dang)校（行政學院）應當將(jiang)信訪工作作為黨(dang)性教育(yu)內容納入教學培訓，加(jia)強干部教育(yu)培訓。
各(ge)級機關、單位應當(dang)建立(li)健(jian)全(quan)年輕干(gan)部和新錄用(yong)干(gan)部到信訪工作崗位鍛煉制度。
各級黨委和政府應當為信訪工作提供必(bi)要(yao)的支持和保障，所需(xu)經費列入本(ben)級預算。
第(di)三章(zhang) 信(xin)訪事項(xiang)的提出(chu)和受理
第十七條 公民、法(fa)人或者其他組織可以采用信息網絡、書(shu)信、電(dian)話、傳真、走訪等(deng)形式，向各級機(ji)關(guan)、單位反映情況，提出建議、意(yi)見或者投訴請求，有關(guan)機(ji)關(guan)、單位應當依規依法(fa)處理(li)。
采用前(qian)款規定的(de)形式，反(fan)映(ying)情況，提出(chu)建議、意見(jian)或者投訴請(qing)求的(de)公(gong)民、法人或者其他組織，稱信訪人。
第十八條(tiao) 各(ge)級機關、單位應當向社會公(gong)(gong)布(bu)網(wang)絡信(xin)(xin)訪(fang)渠道、通信(xin)(xin)地(di)址、咨詢投訴電話、信(xin)(xin)訪(fang)接待(dai)的(de)時間和地(di)點(dian)、查詢信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)處理(li)(li)進展(zhan)以(yi)及(ji)結(jie)果的(de)方式等相(xiang)關事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，在(zai)其(qi)信(xin)(xin)訪(fang)接待(dai)場所(suo)或者網(wang)站(zhan)公(gong)(gong)布(bu)與信(xin)(xin)訪(fang)工作有關的(de)黨內法規(gui)(gui)和法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章，信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)的(de)處理(li)(li)程序，以(yi)及(ji)其(qi)他為信(xin)(xin)訪(fang)人提供便利的(de)相(xiang)關事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。
各級(ji)機(ji)關(guan)、單位(wei)領導干部應當閱辦群(qun)眾來信和網上信訪(fang)、定期(qi)接待群(qun)眾來訪(fang)、定期(qi)下訪(fang)，包案化解群(qun)眾反映強烈(lie)的突出問題(ti)。
市(shi)、縣級黨委和政府應(ying)當建立和完善聯(lian)(lian)合(he)接訪工作機(ji)制，根據工作需要組織(zhi)有關機(ji)關、單位(wei)聯(lian)(lian)合(he)接待，一站式解(jie)決信訪問題。
任何組織和個人不得打擊報復信訪(fang)人。
第十九條 信訪人一(yi)般應(ying)當(dang)采(cai)用書面形(xing)式提出(chu)信訪事(shi)(shi)項，并載(zai)明其姓名（名稱）、住址和請求、事(shi)(shi)實(shi)、理由。對采(cai)用口(kou)頭(tou)形(xing)式提出(chu)的信訪事(shi)(shi)項，有關機關、單位應(ying)當(dang)如實(shi)記錄(lu)。
信(xin)訪人提(ti)(ti)出信(xin)訪事項，應當客觀真實，對其所提(ti)(ti)供材(cai)料內容(rong)的真實性負責，不(bu)得(de)捏造、歪曲(qu)事實，不(bu)得(de)誣告、陷害他人。
信訪事項已經受理(li)或者正在(zai)辦(ban)理(li)的(de)，信訪人在(zai)規(gui)定期(qi)限內向受理(li)、辦(ban)理(li)機關、單位(wei)的(de)上(shang)級機關、單位(wei)又提(ti)出同(tong)一信訪事項的(de)，上(shang)級機關、單位(wei)不予受理(li)。
第二十條 信(xin)訪人采用(yong)走訪形式提(ti)出(chu)信(xin)訪事項的(de)，應(ying)當到有(you)權(quan)處理的(de)本級或者(zhe)上一級機關、單位設立(li)或者(zhe)指定的(de)接待(dai)場所提(ti)出(chu)。
信訪人采(cai)用走訪形式(shi)提出涉及訴(su)訟權(quan)利救濟的信訪事項，應當按(an)照法(fa)律法(fa)規規定(ding)的程序向(xiang)有(you)關政法(fa)部(bu)門提出。
多人采用走訪形(xing)式提出(chu)共同的信訪事項的，應當推選代(dai)表(biao)，代(dai)表(biao)人數不得(de)超過5人。
各(ge)級機關、單位應當落實屬地責任，認真接待處理(li)群眾來(lai)訪，把問題(ti)解決在(zai)當地，引導信(xin)訪人就地反映(ying)問題(ti)。
第二十一條(tiao) 各級黨委和政(zheng)府應當加強信(xin)訪工作信(xin)息(xi)化、智能(neng)化建(jian)設，依規(gui)依法有序推進信(xin)訪信(xin)息(xi)系統互(hu)聯互(hu)通、信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)。
各級機關、單位應當及時將(jiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪事項錄(lu)入信(xin)(xin)(xin)(xin)訪信(xin)(xin)(xin)(xin)息系統，使網(wang)上信(xin)(xin)(xin)(xin)訪、來信(xin)(xin)(xin)(xin)、來訪、來電在網(wang)上流轉，方便信(xin)(xin)(xin)(xin)訪人查詢、評價信(xin)(xin)(xin)(xin)訪事項辦理情況。
第(di)二十二條(tiao) 各級黨委和政府信訪部(bu)門收(shou)到信訪事項，應當予以登記(ji)，并區(qu)分(fen)情況(kuang)，在15日內分(fen)別按照下列方式處理：
（一）對依照(zhao)職責屬(shu)于本級機(ji)關(guan)、單位或者其工作部門處理決(jue)定(ding)的(de)，應當轉送有(you)權處理的(de)機(ji)關(guan)、單位；情況重大、緊(jin)急(ji)的(de)，應當及時(shi)提出建議，報請(qing)本級黨(dang)委和政府決(jue)定(ding)。
（二）涉(she)及下級機關、單(dan)位(wei)或(huo)者其(qi)工作人員的，按(an)照“屬地管理(li)、分級負責，誰(shui)主管、誰(shui)負責”的原則，轉(zhuan)送有(you)權處理(li)的機關、單(dan)位(wei)。
（三(san)）對(dui)轉送信訪(fang)事項中(zhong)的重要(yao)情況需(xu)要(yao)反饋辦(ban)(ban)理結(jie)(jie)果(guo)的，可以交(jiao)由(you)有權處理的機關、單(dan)位辦(ban)(ban)理，要(yao)求其在指定辦(ban)(ban)理期限內反饋結(jie)(jie)果(guo)，提(ti)交(jiao)辦(ban)(ban)結(jie)(jie)報告(gao)。
各級(ji)黨委和政府(fu)信(xin)訪(fang)(fang)部門(men)對收到的涉法(fa)(fa)涉訴(su)信(xin)件，應(ying)當轉送(song)同級(ji)政法(fa)(fa)部門(men)依法(fa)(fa)處理(li)；對走(zou)訪(fang)(fang)反(fan)映涉訴(su)問題的信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)，應(ying)當釋法(fa)(fa)明理(li)，引導(dao)其向(xiang)有關政法(fa)(fa)部門(men)反(fan)映問題。對屬于紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關受理(li)的檢舉控告類信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項，應(ying)當按照(zhao)管(guan)理(li)權限轉送(song)有關紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關依規依紀(ji)依法(fa)(fa)處理(li)。
第二十(shi)三條(tiao) 黨委和(he)政府信訪(fang)部門以外的(de)(de)(de)(de)其他(ta)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位收(shou)到(dao)信訪(fang)人(ren)直接提出的(de)(de)(de)(de)信訪(fang)事項，應(ying)當予以登記；對屬(shu)于本(ben)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位職權(quan)(quan)范圍的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當告(gao)知(zhi)信訪(fang)人(ren)接收(shou)情況以及處理(li)途(tu)徑和(he)程序；對屬(shu)于本(ben)系統下級機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位職權(quan)(quan)范圍的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當轉送(song)、交(jiao)(jiao)辦(ban)有(you)權(quan)(quan)處理(li)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位，并告(gao)知(zhi)信訪(fang)人(ren)轉送(song)、交(jiao)(jiao)辦(ban)去向(xiang)；對不屬(shu)于本(ben)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位或者本(ben)系統職權(quan)(quan)范圍的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當告(gao)知(zhi)信訪(fang)人(ren)向(xiang)有(you)權(quan)(quan)處理(li)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位提出。
對(dui)信(xin)訪人(ren)直接提出的信(xin)訪事(shi)項，有關機關、單位(wei)能(neng)夠當(dang)(dang)場(chang)告知(zhi)的，應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)書面(mian)告知(zhi)；不(bu)能(neng)當(dang)(dang)場(chang)告知(zhi)的，應當(dang)(dang)自收到(dao)信(xin)訪事(shi)項之日(ri)起15日(ri)內書面(mian)告知(zhi)信(xin)訪人(ren)，但信(xin)訪人(ren)的姓名（名稱）、住址不(bu)清的除(chu)外。
對黨委和政府(fu)信(xin)訪(fang)部門(men)或者(zhe)本(ben)系統上級(ji)機(ji)(ji)關(guan)、單位轉送、交(jiao)辦(ban)的(de)信(xin)訪(fang)事項，屬(shu)于本(ben)機(ji)(ji)關(guan)、單位職權范圍(wei)的(de)，有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位應當自收到(dao)之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內(nei)書面告知信(xin)訪(fang)人(ren)接收情況以及處(chu)理途徑(jing)和程序；不屬(shu)于本(ben)機(ji)(ji)關(guan)、單位或者(zhe)本(ben)系統職權范圍(wei)的(de)，有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位應當自收到(dao)之日(ri)(ri)起5個(ge)工作日(ri)(ri)內(nei)提出(chu)異議(yi)，并詳細說明理由，經轉送、交(jiao)辦(ban)的(de)信(xin)訪(fang)部門(men)或者(zhe)上級(ji)機(ji)(ji)關(guan)、單位核實同意后(hou)，交(jiao)還相(xiang)關(guan)材料。
政法部(bu)門(men)處理(li)(li)涉及訴訟(song)權利(li)救濟事項、紀(ji)檢監察機(ji)關處理(li)(li)檢舉控(kong)告(gao)事項的(de)告(gao)知按照有關規定執行。
第(di)二十四條 涉(she)及兩(liang)(liang)個或者兩(liang)(liang)個以上機關(guan)(guan)(guan)、單位(wei)的(de)(de)信(xin)訪事項，由所涉(she)及的(de)(de)機關(guan)(guan)(guan)、單位(wei)協商受理(li)；受理(li)有(you)爭(zheng)議的(de)(de)，由其共同(tong)的(de)(de)上一(yi)級機關(guan)(guan)(guan)、單位(wei)決定受理(li)機關(guan)(guan)(guan)；受理(li)有(you)爭(zheng)議且沒(mei)有(you)共同(tong)的(de)(de)上一(yi)級機關(guan)(guan)(guan)、單位(wei)的(de)(de)，由共同(tong)的(de)(de)信(xin)訪工作聯(lian)席會議協調處理(li)。
應當(dang)對信(xin)訪事項作(zuo)出處理(li)(li)的(de)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)分立、合并(bing)、撤銷的(de)，由(you)繼續行使(shi)其(qi)職(zhi)權的(de)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)受理(li)(li)；職(zhi)責不(bu)清的(de)，由(you)本級黨委和政(zheng)府或者(zhe)其(qi)指(zhi)定的(de)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)受理(li)(li)。
第二十五條 各(ge)級機關、單位對(dui)可(ke)能(neng)造成社會影(ying)(ying)響(xiang)的重大、緊(jin)急信(xin)訪(fang)(fang)事項和(he)信(xin)訪(fang)(fang)信(xin)息(xi)，應(ying)當(dang)及時報(bao)告本級黨委和(he)政府，通報(bao)相關主管部門和(he)本級信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作聯席(xi)會議辦公室，在(zai)職責范圍內依法(fa)及時采(cai)取措施，防止不良影(ying)(ying)響(xiang)的產(chan)生、擴大。
地方(fang)各級黨(dang)委(wei)和政(zheng)府信(xin)(xin)訪部門接到重大(da)、緊急(ji)信(xin)(xin)訪事項(xiang)和信(xin)(xin)訪信(xin)(xin)息，應當向上一(yi)級信(xin)(xin)訪部門報(bao)告，同時報(bao)告國家信(xin)(xin)訪局。
第二十六條 信(xin)訪人在信(xin)訪過程中(zhong)應(ying)當遵守(shou)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)，不得(de)損害國家、社會、集體(ti)的利益和其他公民(min)的合法(fa)權利，自(zi)覺維護社會公共秩序和信(xin)訪秩序，不得(de)有下列(lie)行(xing)為：
（一(yi)）在機(ji)關、單位辦(ban)公(gong)(gong)場(chang)所周圍、公(gong)(gong)共場(chang)所非(fei)法(fa)聚集，圍堵(du)、沖(chong)擊機(ji)關、單位，攔截(jie)公(gong)(gong)務車輛，或者堵(du)塞、阻斷交通；
（二(er)）攜帶危險(xian)物品(pin)、管制器具；
（三）侮辱、毆(ou)打、威脅機關、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財物；
（四）在(zai)信訪(fang)接待(dai)場所(suo)滯(zhi)留、滋事，或者將(jiang)生活不(bu)能自理的人棄留在(zai)信訪(fang)接待(dai)場所(suo)；
（五）煽(shan)動、串聯、脅迫、以財物誘(you)使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財；
（六）其他擾亂公共秩序、妨害國(guo)家和(he)公共安全的行為。
第四章 信訪事項的辦理
第(di)二十七(qi)條 各(ge)級(ji)機關、單位及(ji)其工作人員應(ying)當(dang)根據(ju)各(ge)自職責和有關規定，按照訴求合理的解(jie)決問題到(dao)位、訴求無理的思想教育(yu)到(dao)位、生活困難的幫扶(fu)救助到(dao)位、行為違法的依(yi)法處理的要求，依(yi)法按政策(ce)及(ji)時就(jiu)地解(jie)決群眾(zhong)合法合理訴求，維護正常信訪秩序。
第(di)二十八條(tiao) 各級(ji)機(ji)關、單位及(ji)其工作人員辦理信訪事(shi)項，應當恪盡職守(shou)、秉公辦事(shi)，查明事(shi)實、分(fen)清責(ze)任，加強教育疏導，及(ji)時妥善處理，不(bu)得(de)推諉、敷(fu)衍(yan)、拖(tuo)延。
各級機(ji)關、單位(wei)應當按(an)照訴訟與信訪分(fen)離制度(du)要求，將(jiang)涉及民事(shi)、行政(zheng)、刑(xing)事(shi)等(deng)訴訟權(quan)利救濟的信訪事(shi)項從(cong)普通信訪體制中分(fen)離出來，由有關政(zheng)法(fa)部(bu)門(men)依法(fa)處理。
各級機關、單位工作人員與(yu)信訪(fang)事(shi)項或(huo)者信訪(fang)人有直(zhi)接利害(hai)關系(xi)的，應當回避。
第二十九(jiu)條 對信訪人反映的(de)情況、提出的(de)建議意見類事項，有(you)(you)權處理(li)的(de)機(ji)關、單位應當(dang)(dang)認真研究論證。對科學(xue)合理(li)、具有(you)(you)現實可行性(xing)的(de)，應當(dang)(dang)采納或者部(bu)分采納，并予以回復。
信(xin)訪人反映的情(qing)況、提出的建議意見(jian)，對國民經濟和社(she)會發(fa)展或者(zhe)對改進工作(zuo)以及保護社(she)會公共利益有貢獻的，應當按照有關規定給予(yu)獎(jiang)勵。
各級黨委和政府應當健全人民建(jian)議征集制度，對(dui)涉(she)及國(guo)計(ji)民生的重要工作，主動聽取(qu)群眾的建(jian)議意(yi)見。
第三十條 對信訪人提出的檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)類事項，紀檢(jian)監察機關或者有權處理(li)的機關、單位(wei)應當依規依紀依法接收、受(shou)理(li)、辦理(li)和(he)反饋。
黨(dang)(dang)委和(he)政府信訪部(bu)(bu)門(men)應當按照(zhao)干(gan)部(bu)(bu)管理權限向組(zu)織(zhi)(zhi)（人(ren)事(shi)）部(bu)(bu)門(men)通報(bao)反映(ying)干(gan)部(bu)(bu)問題的(de)信訪情況(kuang)，重大情況(kuang)向黨(dang)(dang)委主要(yao)負(fu)責同(tong)志和(he)分管組(zu)織(zhi)(zhi)（人(ren)事(shi)）工作的(de)負(fu)責同(tong)志報(bao)送。組(zu)織(zhi)(zhi)（人(ren)事(shi)）部(bu)(bu)門(men)應當按照(zhao)干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔任用監督的(de)有關規定進行辦理。
不得(de)將信訪人的(de)檢舉、揭發(fa)材料以及有(you)關情況透(tou)露或者轉給被檢舉、揭發(fa)的(de)人員或者單位。
第(di)三十一條 對信(xin)訪人提出的(de)申訴求決類事(shi)項，有權處理(li)的(de)機(ji)關、單位應當(dang)區分情(qing)況，分別按照下列(lie)方式辦(ban)理(li)：
（一）應當通過審(shen)判機(ji)關訴訟程(cheng)序(xu)或(huo)者復(fu)議(yi)程(cheng)序(xu)、檢察機(ji)關刑(xing)事(shi)立案程(cheng)序(xu)或(huo)者法(fa)律監督程(cheng)序(xu)、公安機(ji)關法(fa)律程(cheng)序(xu)處理的(de)，涉(she)法(fa)涉(she)訴信(xin)訪事(shi)項未依法(fa)終結的(de)，按照(zhao)法(fa)律法(fa)規規定的(de)程(cheng)序(xu)處理。
（二）應(ying)當通(tong)過仲裁解決的，導入相(xiang)應(ying)程序處理。
（三(san)）可以(yi)通過(guo)黨員申訴、申請復審等解決(jue)的(de)，導(dao)入相應程序(xu)處理(li)。
（四）可以通過行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)、行(xing)政(zheng)裁(cai)決、行(xing)政(zheng)確認、行(xing)政(zheng)許可、行(xing)政(zheng)處(chu)罰等行(xing)政(zheng)程(cheng)序(xu)解決的，導(dao)入相應程(cheng)序(xu)處(chu)理。
（五）屬于申請查處違法行(xing)為、履行(xing)保(bao)護(hu)人身權(quan)(quan)或者(zhe)財(cai)產權(quan)(quan)等合法權(quan)(quan)益職責的，依法履行(xing)或者(zhe)答復。
（六）不屬于以上情形(xing)的(de)，應當聽取信(xin)訪人陳述事實(shi)(shi)和理(li)由，并調查(cha)核(he)實(shi)(shi)，出(chu)具信(xin)訪處理(li)意見書(shu)。對重大、復(fu)雜、疑難的(de)信(xin)訪事項，可以舉行聽證(zheng)。
第三十二條 信訪處理意(yi)見(jian)書(shu)應當載明信訪人(ren)投訴請求、事實和理由、處理意(yi)見(jian)及其法律法規依據：
（一）請求(qiu)事實清楚，符合法律、法規、規章或者(zhe)其他有關(guan)規定(ding)的(de)，予以支持(chi)；
（二）請求事由合理但缺(que)乏法律依據的，應當作出解釋說明；
（三）請求缺乏事實根據或(huo)者(zhe)不符(fu)合法(fa)律、法(fa)規、規章或(huo)者(zhe)其他有關規定的，不予(yu)支持。
有權處理的(de)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)作(zuo)出支持信(xin)訪請(qing)求意見的(de)，應(ying)當(dang)督促有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)執行；不予支持的(de)，應(ying)當(dang)做好信(xin)訪人的(de)疏(shu)導教育(yu)工作(zuo)。
第三十三條 各(ge)級機關、單(dan)位在處理申訴求決類事項過程中，可以(yi)在不違反政策(ce)法規(gui)強制性規(gui)定的(de)情(qing)況下(xia)，在裁量權范圍內，經爭議(yi)雙方當(dang)(dang)事人同意(yi)進行(xing)調(diao)(diao)解；可以(yi)引(yin)導爭議(yi)雙方當(dang)(dang)事人自愿和解。經調(diao)(diao)解、和解達成(cheng)一(yi)致意(yi)見(jian)的(de)，應當(dang)(dang)制作調(diao)(diao)解協(xie)議(yi)書(shu)或(huo)者和解協(xie)議(yi)書(shu)。
第三十(shi)(shi)四(si)條(tiao)(tiao) 對本條(tiao)(tiao)例第三十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)第六項(xiang)規定的(de)信(xin)訪事項(xiang)應當(dang)自(zi)受理之日(ri)起60日(ri)內(nei)辦(ban)結；情況復雜的(de)，經本機關、單(dan)位負責人批(pi)準(zhun)，可以適當(dang)延(yan)長辦(ban)理期限，但延(yan)長期限不得超(chao)過30日(ri)，并告(gao)知信(xin)訪人延(yan)期理由。
第三十(shi)五條 信訪(fang)人對(dui)信訪(fang)處理(li)意見(jian)(jian)不服的，可以自收(shou)到書面答復(fu)(fu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)請求原辦理(li)機關(guan)、單(dan)位(wei)的上一級(ji)機關(guan)、單(dan)位(wei)復(fu)(fu)查。收(shou)到復(fu)(fu)查請求的機關(guan)、單(dan)位(wei)應當自收(shou)到復(fu)(fu)查請求之日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)提(ti)出復(fu)(fu)查意見(jian)(jian)，并予(yu)以書面答復(fu)(fu)。
第(di)三十六條(tiao) 信訪人對(dui)復(fu)查意見不服的，可以自收到書(shu)面答復(fu)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內向(xiang)復(fu)查機關、單位(wei)的上一(yi)級機關、單位(wei)請(qing)求(qiu)復(fu)核(he)。收到復(fu)核(he)請(qing)求(qiu)的機關、單位(wei)應當自收到復(fu)核(he)請(qing)求(qiu)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內提出復(fu)核(he)意見。
復核(he)機(ji)關、單位(wei)可以按照本(ben)條(tiao)例(li)第三十(shi)一條(tiao)第六項的規定(ding)舉(ju)行聽證，經過聽證的復核(he)意見可以依法向社會公(gong)示。聽證所(suo)需(xu)時間不計算在前款規定(ding)的期限內(nei)。
信訪(fang)人對復(fu)核意(yi)見不服，仍然以同(tong)一事(shi)實(shi)和理由提出投訴請求(qiu)的，各級(ji)黨委和政府信訪(fang)部門和其他機(ji)關、單位不再受理。
第三(san)十七(qi)條 各級機關、單位(wei)應(ying)當(dang)堅持社會(hui)矛盾糾紛多元預防調(diao)處化解(jie)(jie)，人民調(diao)解(jie)(jie)、行政(zheng)調(diao)解(jie)(jie)、司法調(diao)解(jie)(jie)聯(lian)動，綜合(he)運用法律(lv)、政(zheng)策、經(jing)濟(ji)、行政(zheng)等(deng)手段和教育、協商、疏(shu)導(dao)等(deng)辦(ban)法，多措(cuo)并(bing)舉化解(jie)(jie)矛盾糾紛。
各級機(ji)關(guan)、單位在辦理信訪事項時，對生活確有(you)(you)困難的(de)信訪人，可以告知或者幫助其向有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)或者機(ji)構依法(fa)申(shen)請社會(hui)救助。符合(he)國(guo)家司(si)法(fa)救助條件的(de)，有(you)(you)關(guan)政法(fa)部門應當按照規定給予司(si)法(fa)救助。
地方黨(dang)(dang)委和(he)政府以及基(ji)層黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)基(ji)層單(dan)位對信訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)已(yi)經(jing)復(fu)查復(fu)核和(he)涉法涉訴(su)信訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)已(yi)經(jing)依(yi)法終(zhong)結的相關(guan)信訪(fang)(fang)人(ren)，應當(dang)做好(hao)疏導教育、矛(mao)盾化解、幫扶救助等工作。
第五章(zhang) 監督(du)和(he)追(zhui)責
第三十八條 各(ge)級(ji)黨委和政(zheng)府應當對開展信訪工作、落實信訪工作責任的情況組織專(zhuan)項督查。
信訪(fang)(fang)工作聯(lian)席會議及其辦公室、黨委和政府信訪(fang)(fang)部門(men)應當根(gen)據工作需(xu)要開展(zhan)督(du)查(cha)，就(jiu)發現的問題(ti)向(xiang)有關地方和部門(men)進行(xing)反饋，重要問題(ti)向(xiang)本級黨委和政府報告。
各級黨委和政府督查(cha)部門(men)應當將疑難復雜信訪問題列(lie)入督查(cha)范圍(wei)。
第三十九(jiu)條(tiao) 各(ge)級黨委和政府應當以依規依法及(ji)時就(jiu)地解(jie)決信訪問題為(wei)導向(xiang)，每年(nian)對信訪工作(zuo)情況進行考(kao)(kao)(kao)核。考(kao)(kao)(kao)核結果應當在適當范(fan)圍內通報(bao)，并作(zuo)為(wei)對領導班子和有關領導干部綜合考(kao)(kao)(kao)核評價(jia)的重要參(can)考(kao)(kao)(kao)。
對在信訪工作中作出(chu)突(tu)出(chu)成績和貢獻的機關、單(dan)位或者個(ge)人，可以(yi)按照有(you)關規定給(gei)予表彰和獎勵。
對在信訪工作中履職不力(li)、存在嚴重問題的領導(dao)班子和領導(dao)干部(bu)，視情節(jie)輕重，由信訪工作聯席會議進行約談、通報、掛(gua)牌督辦，責令限期整改(gai)。
第四(si)十(shi)條 黨(dang)委和政府信(xin)(xin)訪部門發(fa)現(xian)有關(guan)機(ji)關(guan)、單位存(cun)在(zai)違反信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)規定受理(li)、辦(ban)理(li)信(xin)(xin)訪事項，辦(ban)理(li)信(xin)(xin)訪事項推(tui)諉、敷衍、拖延、弄虛作(zuo)假或者拒不執行信(xin)(xin)訪處理(li)意見等情形的(de)(de)，應當及時(shi)督(du)辦(ban)，并提出改進工(gong)作(zuo)的(de)(de)建議。
對工作中發現的有(you)關政策性(xing)問(wen)題，應當及時向本級黨委(wei)和(he)政府報告(gao)，并(bing)提出(chu)完善政策的建議。
對(dui)在信訪工(gong)作(zuo)中推諉、敷衍、拖延、弄虛作(zuo)假造(zao)成嚴重后果的機關、單位及其工(gong)作(zuo)人員，應當向有管理權限的機關、單位提出追究責任的建議。
對(dui)信訪部門提出的(de)改(gai)進工作、完善政策、追究責任的(de)建議，有關(guan)機關(guan)、單(dan)位應當書面反饋采納情況(kuang)。
第四十一(yi)(yi)條 黨委(wei)(wei)和政府信(xin)訪部(bu)門應當(dang)編制(zhi)信(xin)訪情(qing)況年(nian)度(du)報(bao)告，每年(nian)向本(ben)級(ji)黨委(wei)(wei)和政府、上一(yi)(yi)級(ji)黨委(wei)(wei)和政府信(xin)訪部(bu)門報(bao)告。年(nian)度(du)報(bao)告應當(dang)包括下(xia)列(lie)內容：
（一）信訪(fang)事項(xiang)的(de)數(shu)據(ju)統計(ji)、信訪(fang)事項(xiang)涉及領域以及被投訴(su)較多(duo)的(de)機關、單位；
（二）黨(dang)委和(he)政(zheng)府信(xin)訪部門轉送(song)、交辦、督辦情(qing)況；
（三）黨委和政府信(xin)訪部(bu)門提(ti)出改進工作(zuo)、完(wan)善政策、追究責任建議以及(ji)被采(cai)納情況；
（四）其他應當報告的事項。
根據(ju)巡視(shi)巡察工(gong)作需(xu)要(yao)，黨委和政府信(xin)訪(fang)部門應當向巡視(shi)巡察機構提供被(bei)巡視(shi)巡察地區(qu)、單位領(ling)導班子及其成(cheng)員(yuan)和下一(yi)級(ji)主要(yao)負責人有關信(xin)訪(fang)舉報，落實信(xin)訪(fang)工(gong)作責任(ren)制，具有苗頭性、傾向性的重(zhong)要(yao)信(xin)訪(fang)問題，需(xu)要(yao)巡視(shi)巡察工(gong)作關注的重(zhong)要(yao)信(xin)訪(fang)事項等情況。
第四十二條 因下列情形之一導(dao)致信訪事項發生(sheng)，造成(cheng)嚴重后果的(de)，對直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主管人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員，依規依紀依法嚴肅處理；構成(cheng)犯罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任：
（一）超越(yue)或(huo)者(zhe)濫用職權(quan)，侵(qin)害公民、法人或(huo)者(zhe)其他組織(zhi)合法權(quan)益(yi)；
（二）應當(dang)作為而不作為，侵害公民、法人或者(zhe)其(qi)他組織(zhi)合法權益；
（三）適用法律、法規(gui)錯誤或者違反(fan)法定程序，侵害(hai)公民、法人或者其他組織合(he)法權益；
（四）拒不執行有(you)權處理機關、單位(wei)作出(chu)的支持信訪請求意見。
第四(si)十三條 各級黨委和政府信訪(fang)部門對收到(dao)的(de)(de)信訪(fang)事項應當登記(ji)、轉送、交辦而未按照(zhao)規定登記(ji)、轉送、交辦，或(huo)者應當履(lv)行督(du)辦職責(ze)(ze)而未履(lv)行的(de)(de)，由其(qi)(qi)上(shang)級機關責(ze)(ze)令改正；造成嚴重(zhong)后果的(de)(de)，對直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員和其(qi)(qi)他直接(jie)責(ze)(ze)任人員依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法嚴肅處(chu)理。
第四十四條 負有(you)受(shou)理(li)信訪事項職(zhi)責的機(ji)關、單位有(you)下(xia)列情形之一(yi)的，由其上級(ji)機(ji)關、單位責令改正；造成嚴重后果的，對直(zhi)接(jie)負責的主管人員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)(yuan)依規(gui)依紀依法嚴肅處理(li)：
（一）對收(shou)到的信訪事項不(bu)按照(zhao)規定(ding)登記；
（二）對屬于其職權范圍(wei)的信訪事項不予受(shou)理；
（三(san)）未在規定期限(xian)內書面告(gao)知信訪人是否受理信訪事項。
第四十五(wu)條 對信(xin)訪事(shi)項有權(quan)處(chu)理的(de)機(ji)關、單(dan)(dan)位有下(xia)列情形之一的(de)，由其(qi)上級機(ji)關、單(dan)(dan)位責(ze)令(ling)改正；造成嚴(yan)重(zhong)后果(guo)的(de)，對直接(jie)負責(ze)的(de)主管人員和其(qi)他直接(jie)責(ze)任(ren)人員依規依紀依法嚴(yan)肅處(chu)理：
（一(yi)）推諉、敷衍、拖(tuo)延信訪(fang)事項(xiang)辦(ban)理或(huo)者未(wei)在(zai)規(gui)定期限內辦(ban)結信訪(fang)事項(xiang)；
（二）對(dui)事實清楚，符(fu)合法律(lv)、法規、規章或者其他(ta)有關規定的投訴請(qing)求未予支(zhi)持；
（三(san)）對黨(dang)委和政(zheng)府信訪部(bu)門(men)提出的改進工作、完(wan)善政(zheng)策(ce)等建議(yi)重(zhong)視不(bu)夠(gou)、落實不(bu)力，導致問(wen)題長期得不(bu)到解決；
（四）其他不履行或者不正確履行信訪事項處理職責(ze)的情(qing)形(xing)。
第四十六(liu)條(tiao) 有(you)關(guan)機關(guan)、單位(wei)及其(qi)領導干部、工(gong)作人員有(you)下列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)，由其(qi)上(shang)級機關(guan)、單位(wei)責(ze)令改正；造成(cheng)嚴重后(hou)果(guo)的(de)，對直接負責(ze)的(de)主管人員和(he)其(qi)他(ta)直接責(ze)任人員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅(su)處(chu)理(li)；構成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責(ze)任：
（一）對待(dai)信(xin)訪人態(tai)度惡劣、作風(feng)粗暴(bao)，損害黨群干群關系；
（二）在處理(li)信訪(fang)事項過程中吃拿卡(ka)要、謀取私利；
（三）對規模性(xing)集(ji)體訪、負面輿情等處置不力，導(dao)致事態擴(kuo)大；
（四）對可(ke)能造成社會影(ying)響的重大、緊急信訪(fang)事(shi)項和(he)信訪(fang)信息(xi)隱瞞(man)、謊報、緩(huan)報，或者未(wei)依法及(ji)時(shi)采取必要措施(shi)；
（五(wu)）將信訪人的檢舉(ju)、揭發材(cai)料或(huo)者有關情況透(tou)露、轉(zhuan)給被(bei)檢舉(ju)、揭發的人員或(huo)者單(dan)位；
（六(liu)）打擊報復信(xin)訪人；
（七）其(qi)他違(wei)規違(wei)紀違(wei)法(fa)的情形。
第四十(shi)(shi)七條 信訪人(ren)(ren)違反本條例第二十(shi)(shi)條、第二十(shi)(shi)六條規定的，有關機關、單(dan)位工作人(ren)(ren)員應當對其進行勸阻、批評或者教育(yu)。
信訪(fang)人滋事(shi)擾序、纏訪(fang)鬧訪(fang)情節嚴重，構成違(wei)反(fan)治安管(guan)理行(xing)為的，或者(zhe)違(wei)反(fan)集會游行(xing)示威相(xiang)關法(fa)律法(fa)規的，由(you)公安機關依法(fa)采取必要的現場處置措施、給(gei)予治安管(guan)理處罰；構成犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任。
信訪人(ren)捏造歪曲事實(shi)、誣告陷(xian)害他人(ren)，構(gou)成違反治(zhi)安管(guan)理(li)(li)行為的，依法給予治(zhi)安管(guan)理(li)(li)處罰；構(gou)成犯(fan)罪的，依法追(zhui)究刑事責任(ren)。
第六章 附則
第四(si)十八(ba)條 對外(wai)國(guo)(guo)人、無(wu)國(guo)(guo)籍人、外(wai)國(guo)(guo)組織信訪事項(xiang)的處理，參(can)照(zhao)本(ben)條例執行。
第四十九條 本條例由國家(jia)信訪局負責解釋(shi)。
第五十(shi)條 本條例自(zi)2022年5月1日起施行。
